Annexes

Annexe A : Sommaire des recommandations

1. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada nomme une personne, qui relèverait directement du ministre des Finances, pour occuper le poste de Responsable national. Le Responsable de la littératie financière devrait avoir pour mandat de collaborer avec les partenaires afin de superviser la stratégie nationale, mettre en oeuvre les recommandations et faire la promotion de la littératie financière au nom de tous les Canadiens .
2. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada crée un conseil consultatif sur la littératie financière qui favoriserait la collaboration et fournirait régulièrement des avis au Responsable de la littératie financière à propos de la mise en oeuvre et de l'évolution de la stratégie nationale. La composition du conseil devrait refléter la diversité des partenaires impliqués dans la stratégie nationale .
3. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada ajoute la littératie financière à la liste des compétences essentielles qui figure dans son Cadre des compétences essentielles .
4. Le Groupe de travail recommande que tous les gouvernements provinciaux et territoriaux incorporent la littératie financière dans les systèmes d'enseignement formel, aussi bien aux niveaux primaire et secondaire qu'au niveau postsecondaire, ainsi que dans les activités structurées d'apprentissage des adultes .
5. Le Groupe de travail recommande que tous les gouvernements provinciaux et territoriaux offrent aux enseignants des possibilités de perfectionnement professionnel en littératie financière. Le gouvernement du Canada devrait appuyer ces démarches en mettant à la disposition des enseignants des ressources faciles d'accès, axées sur le perfectionnement professionnel en littératie financière .
6. Le Groupe de travail recommande que les employeurs incorporent l'initiation à la littératie financière dans leurs programmes actuels de formation et de communications en milieu de travail. À cette fin, le gouvernement du Canada et les gouvernements provinciaux et territoriaux devraient s'assurer que les programmes de littératie financière en milieu de travail soient admissibles aux aides fiscales. En leur qualité d'employeurs, les gouvernements devraient faire preuve de leadership à cet égard en instituant des programmes de littératie financière en milieu de travail destinés à aider leurs employés tout au long de leur carrière .
7. Le Groupe de travail recommande que les fournisseurs de services financiers attachent une grande importance à la communication d'informations à caractère éducatif et veillent à ce que les Canadiens puissent comprendre pleinement ces informations aux moments où ils y sont le plus réceptifs, afin qu'ils soient amenés à prendre des décisions financières responsables .
8. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada, en collaboration avec les partenaires, fournisse des outils propres à aider les Canadiens à mieux se renseigner sur le rôle et les effets positifs des conseils financiers offerts par les professionnels, ainsi que sur la façon de choisir un professionnel en matière financière .
9. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada fasse la promotion de la littératie financière au moyen de programmes fédéraux qui sont en contact direct avec la population (assurance-emploi, Sécurité de la vieillesse, Régime de pensions du Canada, Prestation universelle pour la garde d'enfants, etc.), et que les gouvernements provinciaux et territoriaux fassent de même dans le cadre de leurs programmes respectifs .
10. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada, en collaboration avec les gouvernements provinciaux et territoriaux, incorpore au Programme canadien de prêts aux étudiants un volet de littératie financière destiné aux étudiants bénéficiant d'une aide financière .
11. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada fasse en sorte que les programmes de littératie financière destinés aux jeunes Canadiens soient admissibles à une aide financière dans le cadre de la Stratégie emploi jeunesse .
12. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada, dans le cadre du renouvellement de la Stratégie pour les Autochtones vivant en milieu urbain (SAMU) en 2011-2012, fasse en sorte que les programmes de littératie financière destinés aux jeunes Autochtones canadiens soient admissibles à l'aide financière .
13. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada fournisse aux immigrants récents des renseignements financiers et des services d'éducation financière adaptés à leurs besoins, dans le cadre des services d'orientation offerts au Canada et à l'étranger, du Programme d'établissement et d'adaptation des immigrants et du Cours de langue pour les immigrants au Canada .
14. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada et les gouvernements provinciaux et territoriaux accordent une aide financière au secteur bénévole afin d'appuyer sa capacité à offrir de l'information, des activités d'apprentissage et des conseils financiers aux Canadiens .
15. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada soutienne les initiatives de consolidation des capacités qui se déroulent dans les communautés des Premières Nations en offrant aux organisations qui participent à ces initiatives des outils, des moyens de formation et des ressources en littératie financière qui tiennent compte des spécificités culturelles .
16. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement fédéral et les gouvernements provinciaux et territoriaux aident les Canadiens à maximiser les bienfaits financiers qu'ils tirent des programmes publics auxquels ils sont admissibles : a) en veillant à ce que ces programmes soient rédigés et structurés de façon simple et claire; b) en simplifiant les procédures de demande d'aide; c) en intensifiant les actions de promotion afin d'amener les Canadiens à mieux connaître les programmes et leurs critères d'admissibilité .
17. Le Groupe de travail recommande que les employeurs offrent des programmes et des outils d'épargne automatique afin d'encourager les Canadiens à pratiquer l'épargne durant toute leur vie, en s'inspirant des pratiques les plus efficaces relevées sur la scène internationale dans ce domaine .
18. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada crée un site Web centralisé consacré à la littératie financière, qu'il en assure le maintien et la mise à jour de façon continue et qu'il en fasse la promotion afin de faire davantage connaître l'information au grand public et de lui en faciliter l'accès .
19. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada, en collaboration avec les partenaires, lance une campagne de sensibilisation détaillée et continue pour mettre en relief la nécessité de la littératie financière .
20. Le Groupe de travail recommande que les organisations qui s'emploient à prévenir la fraude financière et à renseigner le public sur ce sujet, y compris les commissions des valeurs mobilières et les établissements financiers, redoublent d'effort pour sensibiliser à ce problème les personnes les plus vulnérables. En particulier, le gouvernement du Canada devrait renforcer ses programmes actuels de sensibilisation et de promotion portant sur la fraude financière (par exemple, le « mois de sensibilisation à la fraude », l'Initiative fédérale de lutte contre les mauvais traitements envers les aînés) et se pencher sur d'autres possibilités de rendre les Canadiens davantage conscients de cette question, notamment en collaborant plus étroitement avec les différents intervenants .
21. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada fasse appel aux recherches en cours et aux pratiques exemplaires pour mettre à la disposition des Canadiens un outil facilitant l'autoévaluation en littératie financière, et le faire connaître .
22. Le Groupe de travail recommande que les gouvernements et les organisations du secteur privé créent des prix de littératie financière et organisent des concours à l'intention des jeunes, des étudiants et des travailleurs au Canada. Par exemple, le gouvernement du Canada devrait établir un nouveau prix destiné aux enseignants en littératie financière, qui serait administré dans le cadre des Prix du Premier ministre pour l'excellence en enseignement .
23. Compte tenu de l'importance d'assurer des communications claires, le Groupe de travail recommande que le gouvernement fédéral et les gouvernements provinciaux et territoriaux exigent de tous les fournisseurs de services financiers dans leurs sphères de compétence respectives qu'ils simplifient leurs documents d'information et de divulgation. Les gouvernements devraient prendre les devants en révisant et en améliorant leurs propres documents d'information destinés au public pour s'assurer qu'ils se conforment aux principes de la communication claire.
24. Le groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada mesure les progrès réalisés par la stratégie nationale :
    
    
    1. en réexaminant et en répétant l'Enquête canadienne sur les capacités financières (ECCF) à des intervalles convenables;
    2. en faisant appel, pour les années situées entre les ECCF, à une série d'indicateurs plus limitée afin de mesurer l'évolution de la littératie financière des Canadiens au cours de ces intervalles;
    3. en fixant des objectifs précis pour évaluer les progrès des Canadiens en matière de littératie financière, tels que mesurés par l'ECCF .
25. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada, en collaboration avec les gouvernements provinciaux et territoriaux, le cas échéant, s'emploie le plus tôt possible à tirer le meilleur parti des projets internationaux d'évaluation de la littératie financière .
26. Le Groupe de travail recommande que tous les participants établissent des normes d'évaluation claires relativement à leurs investissements dans les programmes de littératie financière. À cette fin, le gouvernement du Canada devrait offrir des ressources et des outils pour appuyer et renforcer les capacités d'évaluation des fournisseurs de programmes d'enseignement en littératie financière, en particulier les organisations bénévoles .
27. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada publie régulièrement des rapports d'étape à l'intention de la population canadienne sur la mise en oeuvre de la stratégie nationale .
28. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada modifie le Règlement sur la déclaration annuelle, qui exige des institutions financières assujetties à la réglementation fédérale qu'elles rendent compte publiquement de leurs contributions à la société canadienne, afin d'y inclure la divulgation des initiatives en matière de littératie financière, et notamment ce qui suit :
    
    
    1. les initiatives de littératie financière devraient être ajoutées à la liste des contenus que la déclaration doit comprendre (voir le paragraphe 3(1) du Règlement);
    2. aux fins de la divulgation, il faudrait inclure une définition, des indicateurs ou des paramètres clairs précisant en quoi consiste une « initiative de littératie financière » .
29. Le Groupe de travail recommande qu'en plus des établissements financiers, toutes les entreprises de taille suffisante (par exemple, celles qui sont inscrites à l'indice S&P/TSX60) rendent compte de leur participation à la stratégie nationale par l'entremise des rapports annuels à leurs actionnaires, des rapports sur la responsabilité sociale de l'entreprise ou d'autres instruments existants de reddition de comptes accessibles au public .
30. Le Groupe de travail recommande que le gouvernement du Canada continue de parrainer et d'entreprendre des recherches sur la littératie financière et de faire part à tous les partenaires des résultats des travaux effectués au Canada et à l'étranger .